Česká republika - Státní energetická inspekce
Informační materiál ČR-SEI ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb.



1. ČR - Státní energetické inspekce

ČR - Státní energetická inspekce (dále jen ČR-SEI) je orgánem státní správy s postavením a působností určenou hlavou čtvrtou zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 458/2000 Sb.) a § 13 odst. 2 zákona č.406/2000 Sb., o hospodaření energií, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č.406/2000 Sb.), a zákon č. 265/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen, ve znění pozdějších předpisů.

Podle § 92 zákona č. 458/2000 Sb. je ČR-SEI správním úřadem podřízeným Ministerstvu průmyslu a obchodu ČR. Člení se na ústřední inspektorát a územní inspektoráty. ČR-SEI je organizační složkou státu. ČR-SEI je rozpočtovou organizací se sídlem v Praze. Ústřední inspektorát má sídlo v Praze. Sídla územních inspektorátů a jejich územní působnost jsou stanoveny ústředním ředitelem SEI.

V čele ústředního inspektorátu je ústřední ředitel inspekce, kterého jmenuje a odvolává dle zákona č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech, ministr průmyslu a obchodu. Ústřednímu řediteli je podřízen zástupce ústředního ředitele, který přímo řídí odbor kontroly a ochrany spotřebitele, odbor kontroly a úspor energie, odbor správního řízení a odbor informačních a komunikačních technologií. Uvedené odbory zajišťují odbornou a sankční činnost ČR-SEI včetně technické podpory těchto činností. Dále je ústřednímu řediteli přímo podřízen odbor ústředního ředitele a odbor rozpočtu, které zajišťují vnitřní chod organizace.

V čele každého územního inspektorátu je ředitel, kterého jmenuje a odvolává ústřední ředitel. Vnitřní organizační členění jednotlivých inspektorátů je přizpůsobeno členění zákona. Na územních inspektorátech jsou ředitelům inspektorátů podřízena oddělení kontroly a ochrany spotřebitele, kontroly úspor energie a správního řízení, která jsou metodicky řízena z ústředního inspektorátu.

Pro rok 2011 byl určen rozpisem ukazatelů rozpočtu MPO závazný limit počtu pracovníků 158. Organizační uspořádání i kontaktní spojení na jednotlivá pracoviště ČR-SEI jsou uvedeny v organizačním schématu.


2. Činnost ČR - Státní energetické inspekce

ČR-SEI v souladu s § 93 odst. 1 zák.č. 458/2000 Sb. kontroluje na návrh Ministerstva průmyslu a obchodu ČR, Energetického regulačního úřadu a z vlastního podnětu dodržování

     a) zákona č. 406/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů
     b) zákona č. 180/2005 Sb., o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie.

ČR-SEI dále v souladu s § 93 odst. 2 zákona č. 458/2000 Sb. ve znění pozdějších předpisů za porušení právních předpisů dle předchozího odstavce ukládá pokuty na základě vlastního zjištění. Výsledkem kontrolní činnosti ČR-SEI jsou sankční opatření vůči subjektům porušujícím zmíněné právní předpisy, ale především umožňují státním orgánům objektivně analyzovat chování subjektů a následně z pozice státu přijímat účinná opatření. Díky svému územnímu členění jsou její územní inspektoráty schopny citlivě respektovat místní specifika a spolu s ústředním inspektorátem v Praze dostatečně rychle, objektivně a na patřičné odborné úrovni analyzovat získané informace.

Na úseku kontroly a ochrany spotřebitele je činnost zaměřena do dvou oblastí.

V rámci kontrolní činnosti je prováděn dozor nad plněním povinností vyplývajících ze zákona u výrobců - provozovatelů obnovitelných zdrojů energie, a to z kategorie malých vodních elektráren, zdrojů využívajících biomasu a bioplyn, skládkový plyn, kalový plyn a důlní plyn z uzavřených dolů, dále větrné elektrárny, výrobny využívající sluneční záření a geotermální energii. Jedná se zejména o povinnosti spojené s provozem těchto zdrojů, měřením vyrobené elektřiny, uplatněním podpory na elektřinu vyrobenou, spotřebovanou, resp. dodanou do soustav, a jejíž rozsah je vymezen právními předpisy. Předmětem kontrol je také plnění povinností provozovatelů OZE při vykazování vyrobené elektřiny a předávání těchto údajů provozovatelům distribučních soustav.

V oblasti ochrany spotřebitele je činnost inspekce realizována dohledem nad plněním zásad, na základě nichž jsou pro vybrané výrobky umístěné na tuzemském trhu spotřebovávající elektrickou energii, kupující - spotřebitelé informováni i jejich technických parametrech ovlivňujících spotřebu elektřiny, účinnost provozu a některé další jako hlučnost. Jedná se tedy o problematiku štítkování spotřebičů využívajících ke svému provozu elektrickou energii a dále pak celou oblast plnění požadavků na ekodesign výrobků spojených se spotřebou elektřiny. Oba tyto okruhy činnosti vyplývají z nutnosti zajištění povinností, které jsou promítnutím direktiv Evropské unie do našeho právního řádu. Jejich cílem je informovat spotřebitele o vlastnostech výrobků a motivováním provozování výrobků s vyšší energetickou účinností a tím snížení zátěže životního prostředí.

Na úseku kontroly a úspor energie je rovněž činnost zaměřena do dvou následujících oblastí.

V rámci kontrolní činnosti je prováděn zejména dozor plnění ustanovení zákona o OZE a to v následujících oblastech: dodržování výše podpory el. energie při spalování biomasy, zdali podpora je realizována stanovenou výkupní cenou, nebo formou zelených bonusů a zda výrobce správně přiřadil stanovenou výkupní cenu nebo zelený bonus k používanému druhu biomasy, dodržování výše příspěvku při kombinované výrobě elektřiny a tepla z druhotných zdrojů dle CR ERÚ a dodržování výše podpory el. energie při využívání energetického potenciálu OZE. Dále bude kontrolní činnost zaměřena na koncesované výrobce zdrojů tepla (zákon č. 455/1991 Sb.), zda tito dodržují požadavky živnostenského zákona a dalších souvisejících předpisů, a zda podnikají ve smyslu tohoto zákona.

V oblasti úspor energie bude činnost zaměřena zejména na dodržování ustanovení zákona o hospodaření a to na kontrolu energetických auditů, zda subjekty mající povinnost podrobit své budovy a energetické hospodářství energetickému auditu a zda tyto audity splňují náležitosti uvedené v legislativě, kontroly kotlů a klimatizačních systémů, kontroly vnějších a vnitřních distribučních systémů dodávky tepla a chladu z hlediska vybavenosti těchto systémů regulační a měřicí technikou, dodržování vnitřních teplot v místnostech (přetápění nebo nedotápění) a to zejména v bytových objektech, kontroly plnění požadavků u budov z hlediska PENB. Dále SEI vydává stanoviska a závazná stanoviska v rámci územního plánování a stavebního řízení.


II. Kompetence ČR-Státní energetické inspekce

Zákonem č. 458/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů je vymezena působnost ČR - SEI k provádění kontrolní činnosti v režimu zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií a zákona č. 180/2005 Sb. o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie. Prokazatelné porušení ustanovení a jejich kvalifikace jsou specifikovány přímo v těchto zákonech. Inspekce nemůže provádět kontroly nad rámec své věcné příslušnosti vymezené uvedenými zákony a zjistí.li naopak při výkonu své kontrolní činnosti porušení jiných právních předpisů, je povinna o tom informovat orgány, jímž tato problematika přísluší.


III. Vyřizování žádostí o informace ve smyslu zák.č. 106/1999 Sb. v ČR-Státní energetické inspekci

Žádosti o informace o ČR-SEI ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím včetně podání souvisejících stížností, návrhů, podnětů či jiných dožádání, v platném znění (dále jen zákon č. 106/1999 Sb.), je možné podat osobně nebo telefonicky u ředitelů jednotlivých územních inspektorátů nebo u ředitele odboru ústředního ředitele na ústředním inspektorátu ČR-SEI, nebo písemnou formou u ředitele odboru ústředního ředitele na ústředním inspektorátu ČR-SEI. Ve složitějších případech může ředitel územního inspektorátu nebo ředitel odboru ústředního ředitele požadovat od žadatele o informaci její písemné podání a za zpracování odpovědi na požadovanou informaci může požadovat úhradu dle sazebníku. Žádost o informaci se doporučuje podávat na formuláři, který je k dispozici na všech územních i ústředním inspektorátu a taktéž na internetových stránkách ČR-SEI www.cr-sei.cz. Podání žádosti o informace na plně vyplněném doporučeném formuláři zabezpečí, že žádost bude obsahovat všechny údaje předepsané zákonem č. 106/1999 Sb., bez nichž bude muset být odložena. Podání žádosti o poskytnutí informace elektronickou poštou musí být opatřeno elektronickým podpisem.

Postup, který musí ČR-SEI dodržovat při vyřizování všech žádostí o informace, návrhů i jiných podání občanů ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb., včetně příslušných lhůt, které je třeba dodržovat, je stanoven Směrnicí ČR-SEI č.8/06, která je zveřejněna rovněž na internetových stránkách ČR-SEI.

Žádosti o informace, stížnosti, náměty a podněty je možno podávat v pracovní době osobně (doporučuje se po telefonické domluvě). V ČR-SEI je pružná pracovní doba, přičemž základní pracovní doba je stanovena od 8,30 hod. do 13,30 hod.



Zpět na předchozí stránku